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削减财政,博物馆就该首当其冲?

削减财政,博物馆就该首当其冲?

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据中新社报道,白宫16日发布美国总统特朗普任内首份有关联邦政府部门的预算计划。这份计划中显示,美国在2018财年将增加540亿美元的军费,同时削减环保局、国务院等十余个部门的预算。而值得关注的是,政府将不再为美国公共广播公司、美国博物馆和图书馆服务协会(IMLS)、美国国家艺术基金会(NEA)等机构提供拨款。

这份预算计划仅包括联邦政府部门的预算,不包括税收、社会保险、医疗救助等内容。据美联社报道,完整的2018财年预算计划将于今年5月公布,总价预计在4万亿美元左右。(图片来源:华盛顿邮报)

   成立于1996年的美国博物馆与图书馆服务协会(Institute of Museum and Library Services, IMLS)刚刚过完20周年生日,它是为美国所有的博物馆和图书馆提供支持的机构。该机构通过对美国博物馆和图书馆的领导作用,从资金、数据和政策分析这些方面对它们提供支持,引导它们的服务进一步发展。其使命是鼓励图书馆和博物馆,提高公众的创新能力,为公众的终身学习和社会文化的参与提供支持。2015年协会的财政预算为2.28亿美元。

  与该机构同病相怜的美国国家艺术基金会(NEA)和国家人文基金会(NEH)也在几个月前传出将被裁撤。

  成立于1965年的美国国家艺术基金会是美国非营利机构最大的政府赞助方。NEA每年为艺术项目提供的基金赞助超过2200个,合作协定超过1.3亿美元。根据NEA2015年的年报,其1.46亿美元的预算(仅占联邦预算的0.012 %)支持了超过30000场音乐会、读书会、演出,以及5000余场展览。

  据了解,美国联邦政府不设文化部,国家艺术基金就显得很重要,它有促进艺术发展;分配资金、刺激投入;管理相关项目,通过在政府备案的赔偿协议,大幅降低艺术场馆支付的艺术品保险金额等作用。

  失去联邦政府的财政支持会给博物馆带来哪些直接影响?

  以美国大都会艺术博物馆为例,该馆最近一两年举办的几次大型展览,主题涉及耶路撒冷、印度、朝鲜半岛、伊斯兰、非洲和阿富汗,都离不开国家艺术基金的资助。

  今年秋天,大都会艺术博物馆计划举办的以米开朗基罗为主题的大型展览,将从全世界收集这位大师的艺术巨作,所涉及的保险费用高达24亿美元。假如没有国家艺术基金就没有联邦政府的保障,就算作为全美最大的博物馆也远支付不起天文数字般的保险费用。

  对于地区小型组织,国家艺术基金也起到很大的作用。国家艺术基金的资助对象遍布全美五十个州,无论乡村城市,无论贫穷富裕,覆盖了每一个选区,平均每个资助对象能获得2.6万美元。不仅如此,它还要求资助对象在获得资助后,必须从其他捐助者那里获得同等数额的资金。

  这些小额支持或许听上去不多,却是许多地区性组织赖以生存的条件。在这些地区,艺术基金让艺术得以存续。艺术基金还支持学校开办剧院、支持舞蹈和爵士音乐节、诗歌和文学盛会、支持战后老兵的艺术项目,当然,也支持博物馆展览。

  在前些日子遭受辞职风波的美国大都会艺术博物馆馆长托马斯·坎贝尔看来,虽然国家艺术基金的支持从比例上来说,在总预算中占比很小,但它能起到杠杆作用,吸引其他资金对艺术展览的支持。

  而即使但就钱论钱,这也是个错误的节省办法。相对整个联邦政府预算来说,国家艺术基金的比例微乎其微,去年的1.4亿美元,仅占总预算的0.004%。然而,它却在艺术领域为数以百万的美国人提供就业岗位,每年创造着数十亿美元的财政税收。

  据相关媒体报道,针对特朗普的这项新预算计划,许多机构都纷纷提出了抗议。

  公共广播协会总裁兼CEO Patricia Harrison指出,公共媒体是美国政府最佳的投资对象之一。

  国家艺术基金会主席Jane Chu表示,他们对特朗普的这一举措感到失望,因为他们已经看到先前投入的资金为来自上千个不同社区、大型或小型城市和乡村以及每个国会地区的各年龄层的人带来了变化。

  国家人文基金会主席William D. Adams也提出了相类似的担忧。

  博物馆与图书馆服务协会负责人Kathryn K. Matthew博士指出,他们为这个国家各个博物馆和图书馆都提供的支持能成为美国经济发展、教育、健康以及福利事业的重要资源。
当然,按照程序,美国会将就白宫的这份预算计划进行审议。该预算计划需经由国会表决通过成为法案,方可生效。

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